Sala Constitucional N° 902 / 14/12/2018
“Precisado lo
anterior, con el fin de reforzar las garantías a la igualdad, al acceso a la justicia y a la tutela judicial efectiva de la víctima, esta Sala ratifica con
carácter vinculante, dentro del marco del procedimiento ordinario, en el
supuesto que el plazo prudencial a que se refiere el artículo 295 del Código
Orgánico Procesal Penal, haya sido fijado por el tribunal a solicitud de la
víctima, manifestando de esta manera su interés en el proceso, y el plazo en
cuestión transcurra sin que el Ministerio Público presente el acto conclusivo,
la víctima, esté o no querellada, podrá actuar directamente, y en consecuencia,
presentar acusación particular propia en delitos de acción pública, promoviendo
los medios de pruebas correspondientes, y en fin, cumpliendo con los requisitos
exigidos a la acusación fiscal, previstos en el artículo 308 del Código
Orgánico Procesal Penal. Así se establece.
De igual modo, el
Código Orgánico Procesal Penal (artículo 363) estableció dentro del
procedimiento especial para el juzgamiento de los delitos menos graves, un
aspecto análogo al analizado ut supra, en los términos que a
continuación se transcriben:
Actos Conclusivos
Artículo 363. El
Ministerio Público, recibida la notificación del Juez o Jueza de Instancia
Municipal, acerca del incumplimiento a que se refiere el numeral 1 del artículo
anterior, deberá dentro de los sesenta días continuos siguientes dictar el acto
conclusivo que estime prudente de acuerdo a las resultas de la investigación.
Si en la oportunidad de la audiencia de imputación,
el imputado o imputada no hizo uso de las Fórmulas Alternativas a la
Prosecución del Proceso, el Ministerio Público deberá concluir la investigación
dentro del lapso de sesenta días continuos siguientes a la celebración de dicha
audiencia, de acuerdo a lo previsto en el artículo 358 del presente Código.
De
esta manera, se observa que en comparación con el procedimiento ordinario, el
Legislador estableció un lapso más sucinto para la duración de la fase
preparatoria en este procedimiento especial, pues dura tan solo sesenta días
(60), con exclusión de la posibilidad de ser prorrogado.
En atención a lo
cual, esta Sala igualmente ratifica con carácter vinculante que, en el marco
del procedimiento especial para el juzgamiento de los delitos menos graves, si
el Ministerio Público no presentare el acto conclusivo en el lapso de sesenta
días (60) continuos siguientes a la audiencia de imputación, o, en el supuesto
en que en esa oportunidad procesal el imputado se haya acogido a la suspensión
condicional del proceso, o a un acuerdo reparatorio estipulado a plazos, y
cualquiera de estos fuere incumplido, en el lapso de sesenta días (60) continuos
siguientes a la recepción de la notificación sobre el incumplimiento de tales
medidas alternativas a la prosecución de proceso, como lo dispone el numeral 1
del artículo 362 de la referida norma adjetiva penal; la víctima podrá
presentar igualmente acusación particular propia, satisfaciendo los requisitos
legales; con la advertencia que, el Tribunal de Primera Instancia Penal
Municipal en Funciones de Control deberá conceder a la víctima la oportunidad
para que presente la acusación particular propia en los términos antes
expuestos; y de no presentarse la acusación, el órgano judicial podrá decretar
el archivo judicial previsto en el artículo 364 eiusdem. Así se
establece.
De esta manera, la
víctima podrá interponer su acusación particular propia en el lapso de treinta
(30) días calendarios consecutivos (similar al lapso mínimo previsto para el
Ministerio Público en el primer aparte del artículo 295 del Código Orgánico
Procesal Penal) contados a partir desde la oportunidad en que el respectivo
Juzgado en Funciones de Control notifique a la víctima sobre el incumplimiento
por parte de Ministerio Público de la conclusión de la investigación, dentro
del lapso de sesenta (60) días establecido en el artículo 363 de la norma
adjetiva penal, en el procedimiento especial para los delitos menos graves, o
dentro del plazo prudencial establecido en el artículo 295 eiusdem,
en el procedimiento ordinario. Asimismo, es necesario indicar que para el
ejercicio de esta facultad, la víctima deberá en forma alternativa, presentarla
en forma personal con la asistencia de abogado o representada por un
profesional de la ciencia jurídica debidamente facultado mediante mandato o
poder, tal como lo exige el artículo 4 de la Ley de Abogados.
En el supuesto que
la víctima omita presentar la acusación particular propia dentro de los
lapsos antes establecidos, el Juzgado en Funciones de Control que conoce
del asunto, deberá decretar el archivo judicial de acuerdo con el contenido de
los artículos 296 o 364 del Código Orgánico Procesal Penal, según sea el caso.
Caso contrario, si
la víctima ejerce su derecho a presentar la acusación particular propia en
forma oportuna, se celebrará la audiencia preliminar en la cual se verificará
que el libelo acusatorio cumpla con los requisitos de ley, de forma y de fondo,
para su admisión. En tal sentido, el Juez o Jueza en Funciones de Control
respectivo deberá requerirle al Ministerio Público, antes de la celebración de
la audiencia preliminar, la remisión inmediata del expediente contentivo de la
investigación.
Considera
necesario esta Sala precisar, que al estar regido el procedimiento ordinario
por el principio de libertad de prueba, preceptuado en el artículo 182 del
Código Orgánico Procesal Penal, la víctima tendrá la mayor amplitud en su
actividad probatoria en el ejercicio de la acusación particular propia, en
cumplimiento de los requisitos de pertinencia, utilidad, necesidad y licitud.
Asimismo, en el caso de que no existieren suficientes diligencias de
investigación para proponer la acusación particular propia, la víctima podrá
acudir al Juzgado en Funciones de Control, para que, a través de la figura del
auxilio judicial, se recaben elementos de convicción que permitan la
interposición del libelo acusatorio.
En este sentido,
interpuesta la acusación particular propia por parte de la víctima, si el
Ministerio Público no ha acusado, podrá actuar dentro del proceso penal para
facilitar la evacuación de los medios de prueba que fueron admitidos en la fase
preparatoria. Cualquier conflicto de intereses que se presente en esta fase
entre el Ministerio Público y la víctima, deberá ser resuelto por el Juez o
Jueza que conozca de la causa penal, en su condición de director del proceso.
En el supuesto que
el Ministerio Público solicite el sobreseimiento de la causa, la víctima
(previamente notificada) podrá presentar –si a bien lo tiene- su acusación
particular propia, en cuyo caso, el Juez o Jueza en Funciones de Control
para decidir convocará a las partes para la audiencia preliminar, prevista en
los artículos 309 y 365 del Código Orgánico Procesal Penal.
Para aquellos
casos en que se decrete el archivo fiscal, el Ministerio Público deberá
notificar al Juez o Jueza en Funciones de Control, así como a la víctima, a fin
de que esta última pueda presentar acusación particular propia en los términos
antes establecidos, o solicitar en cualquier momento, el examen y revisión de
los fundamentos que motivaron el archivo; y si el tribunal estima procedente la
solicitud de la víctima ordenará el envío de las actuaciones a la Fiscalía
Superior para que ordene a otro u otra Fiscal que continúe con la
investigación, todo ello sin perjuicio de que la víctima pueda presentar la
acusación particular propia, si el Ministerio Público no concluye la
investigación dentro de los lapsos establecidos en la ley.
Finalmente, visto el carácter
vinculante de la presente decisión y su interés general, la Sala ordena la publicación de la presente decisión en la
Gaceta Oficial de la República, así como en la Gaceta Judicial, de conformidad
a lo establecido en el artículo 126 de la Ley Orgánica del Tribunal Supremo de
Justicia, con la siguiente mención en su sumario:
Sentencia de la Sala Constitucional que
establece con carácter vinculante que, en el procedimiento penal ordinario y en
el procedimiento especial por delitos menos graves, previstos en el Código
Orgánico Procesal Penal, la víctima -directa o indirecta- de los hechos
punibles investigados en dichos procesos, puede, con prescindencia del
Ministerio Público, presentar acusación particular propia contra el imputado,
cuando ese órgano fiscal no haya presentado el correspondiente acto conclusivo
dentro: i) del lapso de ocho (8) meses, seguido del denominado plazo prudencial
que fije el Tribunal en Funciones de Control en atención al tipo penal objeto
del proceso, establecido en el artículo 295 eiusdem, en el procedimiento
ordinario; ii) del lapso de sesenta (60) días continuos, previsto en el
artículo 363 ibídem, en el procedimiento especial por delitos menos graves.”
No hay comentarios.:
Publicar un comentario