LA COMISIÓN DE VENECIA
Chile, 22 de enero 2022
Por Ana María García Barzelatto
“Recientemente, un grupo de 23 senadores formuló una consulta a la Comisión Europea para la Democracia por el Derecho, comúnmente denominada “Comisión de Venecia”, sobre ciertas materias que hoy se discuten en la Convención Constitucional.”
“Los
principales temas de la consulta se refieren a cómo debe interpretarse la regla
que establece el quórum de dos tercios de aprobación de las normas
constitucionales; qué opinión le merece a la Comisión la posibilidad de
transformar el Congreso Nacional en un órgano unicameral; y qué opina sobre el
establecimiento de una nueva judicatura constitucional.
El
hecho de la consulta, en sí misma, ha levantado en algunos sectores una serie
de críticas y ciertas suspicacias, las que parecen ser totalmente infundadas si
se atiende a la función que cumple la Convención de Venecia. Ella nace del
Consejo de Europa, en 1990, con la finalidad inicial de contribuir al
establecimiento de las instituciones democráticas de los países de Europa
central y oriental después de la caída del muro de Berlín. Posteriormente, fue
ampliando sus funciones con el propósito de contribuir al fortalecimiento de
los procesos democráticos y formular recomendaciones a petición de los estados
interesados.
Es
un órgano consultivo, no deliberativo, que asesora sobre materias
constitucionales, compuesto por más de 60 estados miembros, entre ellos 47 del
Consejo de Europa, y otros, como Chile (desde 2005) y países latinoamericanos
(Brasil, Costa Rica, México, Perú). Su función es asistir, recomendar y/o
formular propuestas sobre materias constitucionales, a países que lo solicitan,
para mejorar el funcionamiento de las instituciones democráticas y la
protección de los derechos fundamentales.
Son
numerosos los estados que han consultado en los últimos años. En 2018, el
presidente del Tribunal Electoral federal de México sobre su legislación
electoral; en 2019, Perú sobre el proyecto de adelanto de la elección de
Presidente de la República; el Parlamento Federal de Bélgica sobre la
protección de minorías nacionales.
La
Comisión se compone de expertos en Derecho Constitucional, independientes,
nombrados cada cuatro años por los estados miembros, quienes emiten opinión a
petición de gobiernos y parlamentos estatales.
No
caben suspicacias. La consulta recién formulada por los 23 senadores
enriquecerá el debate, y la Convención Constitucional, órgano plenamente
autónomo, resolverá, en definitiva.”
Tomado
de diario La Tercera.cl
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